
推动优化营商环境法律法规、方针政策、决策部署的落实;组织开展全市营商环境评价工作;承担建立健全营商环境评价机制工作;对区县(市)、园区和市直部门营商环境评价工作进行统筹和指导,受理、转办、跟踪涉及营商环境的投诉举报;协同配合对优化营商环境工作中的违纪违规行为进行调查、处理;负责宣传推介和交流合作。
2025年度,我单位在市政府的领导下,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动,现将履职情况公示如下: 一、开展的主要工作。 (一)聚力指标提升准度,营造更优营商生态。一是全力落实任务抓攻坚。重点围绕国家、省市政策法规落地,聚焦优化营商环境工作重点,紧盯市场主体关心关注的卡点难点堵点问题,协同市发改委制定环境优化提升攻坚工作方案,推动各项举措落实落细。出台2025年营商环境大抓落实督查激励实施细则,中心牵头涉企服务、投诉受理、宣传推介及改革创新四个方面工作推进落实与督促考评。二是坚持以评促改优环境。结合全市营商环境评价情况,梳理各区县(市)、园区问题清单375个,点对点反馈相关市直单位、各区县(市)、园区,督促短板指标整改优化提升。全力做好迎接省营商环境监测工作,加强组织推进,制作迎评手册,组织专题培训,压实各指标牵头单位迎评职责,高效完成宣传推介、诉求响应解决2项省监测指标应考任务,省发改委《要情快报-营商环境专刊》中26期采纳了长沙案例,其中20期获得省领导批示,确保真实、准确、全面提交长沙答卷。三是开展专项督查促提升。连续负责落实我市迎接省政府推动高质量发展综合督查优化营商环境组专项督查工作。重点围绕环境优化提升攻坚工作落实情况、营商环境省评价整改情况及政策兑现、降低企业运营成本和“扫码入企”等服务企业情况,与市政府督查室、市发改委组成联合督查组,对各区县(市)及部分省评价优秀等次以下的5个园区开展督查,形成督查报告获得市委主要领导批示,推动以评促改促优。 (二)聚力改革攻坚深度,打造创新争优标杆。一是改革创新有突破。围绕政务环境、法治环境、市场环境靶向发力,鼓励各地区、各部门在各自领域先行先试,着力打造更多“长沙样本”“长沙品牌”。开展全市优化营商环境改革攻坚,鼓励各级各部门推出示范性、引领性改革举措,确定市级重点改革事项41条,推荐16条纳入省级改革创新试点任务清单,占全省的23%,居全省第一。系统总结省级改革创新试点任务成效,遴选推介“浏阳经开区打造审批可视化系统”、“天心区‘信用+商圈治理’应用场景”等4个案例,申报在全省范围或者特定区域复制推广。二是典型培育有亮点。加大营商环境创新典型培育,省级及以上园区中“一地一品牌”覆盖率超50%。组织开展2025年优化营商环境改革攻坚典型案例评选,征集申报案例135项,拟推选十佳案例10个、优秀案例16个,覆盖办理破产、要素保障、涉企监管、国际贸易、纠纷化解、信用建设、政务服务等多个领域。三是示范带动有成效。推出优化营商环境“揭榜创新”案例成果汇编长图,聚焦“市场化、法治化、国际化”三个维度展现26个改革创新成果,推动在全市范围内复制推广。全市各地、各部门以改革破题,以创新开路,大力探索优化营商环境改革创新举措,以营商环境制度改革激发市场发展活力、经济发展动力,市场主体实现翻番,突破200万大关。 (三)聚力企业服务温度,构建亲清政商关系。一是深化企业服务。2025年突出“重点行业+重点领域”,构建“双联系+专班服务”,实现全市规模以上企业、小升规企业、省市重点项目、市级营商环境监测点“四个全覆盖”,通过为企业送政策、解难题、帮代办、护权益、搭桥梁,不断提高政策惠达率、扩大服务覆盖面、增强企业获得感。今年全市解决企业诉求3717件,问题解决率96.67%;其中通过“一企一策、销号管理”办结需市级协调的重难点问题70个。开展政策宣讲、融资对接等惠企活动2322场次,活动参与半岛平台人数近16万人;全市兑现惠企资金21.33亿元,惠及市场主体超19万户。二是推动诉求办理。推进修订《长沙市营商环境诉求办理实施办法(试行)》,明确从受理、转办、督办到回访、评价的闭环管理流程。今年受理推进湖南捷力洲控股集团、湖南豪天城市运营公司等企业营商诉求60件,已办结41件,其中省平台交办41件,已办结35件,办结率85.4%。五年来,累计受理并重点跟踪督办营商环境类投诉举报案件230件,推进办结206件,办结率达89.6%,累计为企业兑现资金3亿余元。中心办理的营商诉求未出现任何舆情事件。三是强化营商监测。持续加强政企常态化沟通交流,通过自主申报、区县(市)及相关单位推荐、重点企业择优筛选等方式,精心组织开展2025年营商环境监测点选聘工作。加强监测点反映问题收集办理,结合重点工作开展专题走访调研,推动“送政策、解难题、优服务”常态化,五年间累计收集、转办、化解各类问题200余个,显著增强涉企问题的预警能力与源头治理水平。 (四)聚力政策直达速度,释放惠企政策红利。一是优化惠企服务平台。持续升级“长沙惠企通”平台内容展示与交互体验,加强涉企政策数字化改造,从丰富政策数据、拓宽对接渠道等方面着力提升平台使用率,方便市场主体第一时间获取最新政策内容。加强惠企政策归集推送,截至12月,平台累计录入涉企数据17678条,其中政策文件2723个,政策解读2717篇,申报通知3368个。二是创新“政策需求清单”。按月发布涉企政策速递和惠企项目申报长图,动态更新涉企收费、政府采购、融资产品清单,汇总可申报政策203条,政府采购事项1554条,推动政策服务从“供给导向”向“需求导向”转变。围绕大学生创新创业、涉企检查等中心工作,分类编印创新创业政策汇编和涉企行政检查事项清单速查手册,面向“我的长沙”千万用户、“湘税通”百万户市场主体精准推送。三是强化惠企政策宣传。优化营商环境专栏,集中展示创新举措与实效,建立政策权威发布平台。拓宽宣传范围,对接北上广深四地招商专班,全方位推介惠企政策。拓展宣传渠道,线上推出视频解读、AI动画等多元产品,线下积极组织《湖南省优化营商环境条例》“五进”活动,同步开展“抓联企纾困 促政策直达 提服务效能”政策解读培训4期,总参与人数达5万人次,着力营造直达快享、服务精准的政策环境。 (五)聚力品牌塑造亮度,提升城市营商美誉。一是打造城市营商品牌。制作中英双语城市宣传片《长沙 长向上》,获人民网、新华网、香港卫视等110家重点媒体及新媒体传播,阅读点击率、收视率达8600万余次。长沙在“市场机制改革、创新要素完善”两个维度表现突出,成功入选央视“城市营商环境创新城市”,知识产权保护、高效办成一件事、人才服务保障等入选2024-2025城市营商环境创新举措“十大关键词”。二是构建多元宣传矩阵。推出长沙系列重点报道,《湖南日报》刊发2次营商环境专版,在新湖南、红网开设“长沙营商向优行”“营在长沙 向上而新” 等专题。 二、取得的主要效益。 长沙在全国首次发布城市数字营商环境白皮书。 全领域多维度推进惠企政策直达快享、“四措并举”优化产业营商环境2项工作经验受国家发改委全国推介。 长沙打造中国工程机械再制造及维修出口全产业链发展新业态、浏阳深化集体建设用地入市改革破解中小微企业用地难题、长沙县创新“信用+调解”模式 打造新时代“枫桥经验”3项实践经验入选湖南省优化营商环境“双十佳”案例。 长沙荣获“企业家幸福感年度致敬城市”“城市营商环境创新城市”“2025营商环境典范城市”“2025数字赋能智慧城市”“国际化营商环境建设标杆城市”5项城市荣誉。 长沙在湖南省营商环境监测中连续7年全省领先,连续7年获省政府督查激励。 三、存在的主要问题。 一年来,我们的工作取得一些成绩,但与企业需求和群众期盼还存在一定差距,一是跟先进城市比,制度创新和规则对接上还需再提速,二是企业最关心的全生命周期服务链条还不够完善,三是服务大局上,营商环境如何更好地匹配产业升级还需进一步深化。 四、下步工作思路。 市优化营商环境中心将紧扣“十五五”规划新要求,锚定“三化一流”目标,重点抓好四件事:一是改革再牵引,攻坚重点领域和关键环节;二是数字再赋能,让数据多跑路、企业少跑腿;三是法治再保障,给市场主体吃下“定心丸”;四是服务再增效,聚焦企业全生命周期需求,切实提升市场主体的满意度和获得感。 本单位不存在开办企业情况。